PNRR: tutto quello che c’è da sapere

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Nell’ultimo periodo si sente sempre più spesso parlare di PNRR. Ma cosa è esattamente il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza?

Per capire al meglio in cosa consiste il PNRR è importante fare un passo indietro. Nel luglio del 2020, il Consiglio europeo approva il Next Generation EU, un fondo per la ripresa dal valore di 750 miliardi di euro con l’obiettivo di sostenere tutti gli Stati membri duramente colpiti dalla pandemia. Il PNRR è il documento italiano, recentemente approvato dalla commissione, che descrive quali progetti l’Italia intende sostenere grazie ai fondi comunitari. Il piano si occupa inoltre di illustrare in che modo le risorse economiche saranno gestite, fornendo un calendario di riforme finalizzate all’attuazione del piano e alla modernizzazione del paese.

L’obiettivo principale del documento è quello di fermare i danni causati dalla pandemia e rilanciare l’economia attraverso investimenti e riforme.

I pilastri del PNRR

La commissione europea ha stilato delle linee guida che sono state pedissequamente seguite nella stesura del documento; in particolare, il piano si articola perseguendo tre obiettivi principali:

1- Digitalizzazione e innovazione
2- Transizione ecologica
3- Inclusione sociale

In quest’ottica, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza raggruppa i progetti in sei pilastri di riferimento: – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo;
– Rivoluzione verde e transizione ecologica;
– Infrastrutture per una mobilità sostenibile;
– Istruzione e ricerca;
– Coesione e inclusione;
– Salute.

Le risorse a disposizione

Le risorse stanziate nel PNRR ammontano a 191,5 miliardi di euro; a queste, il Governo italiano ha sommato un Fondo complementare con ulteriori 30,6 miliardi di euro, arrivando complessivamente a 222,1 miliardi di euro. Sono numerose le priorità a cui il piano di ripresa sta dando importanza; tra questi figurano sicuramente l’empowerment femminile e il contrasto alle discriminazioni di genere, l’accrescimento delle competenze e delle prospettive occupazionali giovanili e lo sviluppo del Mezzogiorno.

Come funziona il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza?

Il Piano si basa sul monitoraggio dei risultati intermedi e finali, anche indicati come milestone e target, che descrivono cronologicamente in che modo i finanziamenti e le riforme prevedono di procedere. I milestone si riferiscono alle fasi rilevanti di natura amministrativa e procedurale necessarie al fine di portare avanti i progetti; i target sono invece i risultati ultimi che ci si aspetta di raggiungere con l’attuazione degli interventi. Tutti gli obiettivi hanno caratteristiche quantificabili, basati su indicatori misurabili.

È la stessa Commissione Europea che si occupa di monitorare l’attuazione delle riforme e di misurare il raggiungimento degli obiettivi previsti, istituendo un quadro di valutazione della ripresa e della resilienza che tenga conto dei progressi fatti degli Stati membri in ognuno dei pilastri principali a cui sono rivolte le operazioni.

In merito alla gestione e tracciabilità dei fondi del Pnrr, il sistema a supporto dell’attività investigativa CIT supporta l’operatore nell’analisi delle transazioni al fine di individuare eventuali anomalie.